• Qué pasó: un plenario de comisiones del Senado firmó el miércoles 4 de noviembre el dictamen de la nueva ley de discapacidad, sin cambios al texto que aprobó Diputados.
  • Qué cambia: reemplaza la emergencia en discapacidad (Ley 27.793), que vence el 31 de diciembre, por un régimen permanente que conserva sus beneficios.
  • Lo nuevo: el jueves 12 de noviembre, Patricia Bullrich escribió en X que La Libertad Avanza está "lista" para tratar la ley en el Senado.
  • Cuándo se vota: la sesión está prevista para el jueves 19 de noviembre, pero el 12 todavía no figuraba en la agenda del Senado. Las ordinarias terminan el lunes 30.
  • Apoyos: en el dictamen acompañaron casi todos los bloques, del oficialismo al kirchnerismo. Solo la cordobesa Alejandra Vigo pidió cambios.

El plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Población y Desarrollo Humano del Senado dictaminó el miércoles 4 de noviembre el proyecto de ley de discapacidad. El texto ya tiene media sanción de Diputados, así que con este paso queda listo para votarse en el recinto.

Las comisiones las presiden el libertario Agustín Monteverde y la peronista Alicia Kirchner. El dictamen respalda el texto tal como salió de Diputados. Si el Senado lo aprueba sin cambios, será ley; si lo modifica, tendría que volver a la Cámara baja.

Qué dijo Bullrich

La jefa del bloque libertario en el Senado publicó su mensaje en X el jueves 12 de noviembre:

"Estamos listos para tratar la Ley de Discapacidad en el Senado. Una ley necesaria para resolver un problema que lleva demasiados años en disputa y que, sin embargo, demostramos que podemos solucionarlo hablando".

Cerró con otra frase: "El país que estamos construyendo es con todos los argentinos, sin que nadie quede afuera". Clarín y La Nación vincularon el posteo con el paso del Papa por el Cottolengo Don Orione de Claypole. Allí, León XIV dijo que las vidas de las personas con discapacidad "no son un peso" para la sociedad.

Qué dice el proyecto

Se llama Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad. Mantiene casi todo el esquema de la ley de emergencia, pero le quita el carácter transitorio y lo vuelve un régimen permanente y de orden público.

  • Pensión: sigue la pensión no contributiva por discapacidad, equivalente al 70% del haber mínimo jubilatorio, con el Certificado Único de Discapacidad (CUD) como vía principal de acceso.
  • Trabajo y pensión: se pueden cobrar juntos, con empleo formal o monotributo, si los ingresos no superan dos salarios mínimos, vitales y móviles.
  • Prestaciones: se mantienen el nomenclador único y el arancel unificado, con actualización automática por el índice de movilidad jubilatoria, atado a la inflación.
  • Salud: quienes cobran pensiones por discapacidad o por invalidez laboral conservan la cobertura del programa Incluir Salud.
  • Financiamiento: fija partidas del Ministerio de Salud, con compensaciones del Tesoro si no alcanzan. La asignación no podrá ser menor, en términos reales, a la del año anterior.
  • Controles: habrá auditorías con cruces de datos de ANSES, ARCA, Renaper y SINTyS. Ante una suspensión, la persona tiene 60 días para presentar su descargo.
  • Deudas con prestadores: el Poder Ejecutivo deberá notificar un cronograma de pagos en 30 días corridos y cancelar todo en 90.

La Oficina de Presupuesto del Congreso estimó el costo en $598.912 millones para 2027, según Clarín.

Cuándo se vota

Según Clarín e Infobae, la sesión está prevista para el jueves 19 de noviembre. Antes del plenario, el sitio elDiarioAR había anticipado que la sanción podía llegar entre el 19 y el 26 de noviembre. El período de sesiones ordinarias termina el lunes 30 de noviembre.

Por eso los cambios que pidió Vigo no prosperaron: obligarían a devolver el proyecto a Diputados casi al cierre del período. La ley de emergencia vence el 31 de diciembre.

Hasta el jueves 12, la sesión no estaba convocada: la agenda oficial del Senado no incluía ninguna sesión para el jueves 19.

Qué se dijo en el plenario

  • Alicia Kirchner (bloque Justicialista): recordó que la media sanción tuvo 237 votos y que la emergencia vence el 31 de diciembre. "Toda ley es perfectible, pero hoy tenemos que garantizar la mayor cobertura", dijo.
  • Patricia Bullrich (La Libertad Avanza): "Este proyecto busca dar una respuesta permanente, ya no una emergencia, a las personas con discapacidad y sus familias". Destacó que ya no haya que elegir entre empleo y pensión.
  • Juliana Di Tullio (bloque Justicialista): "Vamos a acompañar el dictamen para que haya certeza de que el 31 de diciembre la emergencia no se cae", dijo, aunque coincidió con críticas al texto.
  • Carlos Linares (bloque Justicialista): retiró su propuesta de prorrogar la emergencia. Dijo que el proyecto "es lo más cercano que tenemos, pero no es lo ideal".
  • Alejandra Vigo (Provincias Unidas): pidió cuatro cambios. Sostuvo que el texto deja la actualización de las prestaciones un 30% por debajo de la inflación, según La Nación.

La interna en el Gobierno

El posteo llegó en plena tensión con la Casa Rosada. A principios de noviembre, la senadora se mostró con 15 diputados de su espacio. La Nación e Infobae señalaron que en el Gobierno hay malestar por sus diferencias con Javier Milei.

El miércoles 11, Milei publicó en Instagram la imagen de un barco en llamas. La acompañó con una frase: "Hay gente dispuesta a hundir el barco cuando se da cuenta que no podrá ser el capitán". Según La Nación, voceros oficialistas sugirieron que apuntaba a Bullrich. En el Gobierno también le reprochan la demora en la suspensión de las PASO.

Antes de la firma, la Casa Rosada le pidió a Bullrich que introdujera cambios en el dictamen para bajar prestaciones, informó Infobae el jueves 5 de noviembre. Según ese medio, Bullrich no lo hizo para no romper la negociación con los aliados, y en su bloque calificaron el pedido de "descabellado".

El ministro de Economía, Luis Caputo, se opone a la iniciativa por su costo fiscal. El 15 de septiembre, el Gobierno había enviado el Presupuesto 2027 con un capítulo de discapacidad en sentido contrario. Ese capítulo eliminaba el nomenclador único y la compatibilidad entre la pensión y el empleo formal.

Bullrich criticó entonces al Ministerio de Economía por ese recorte: "No me tomen por tonta". El Gobierno confirmó después que sacaría esos artículos del Presupuesto, según Infobae.

Cómo se llegó hasta acá

La emergencia en discapacidad la sancionó el Congreso en 2025. Javier Milei la vetó y el Congreso insistió con la ley. Este año, el oficialismo negoció con sus aliados un texto de reemplazo y aceptó los cambios de la oposición.

Así, en la madrugada del jueves 22 de octubre, Diputados aprobó la nueva ley de discapacidad por 237 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones. El capítulo de discapacidad del Presupuesto 2027 quedó de lado.

El tema también pesó en la visita del papa León XIV, del domingo 8 al miércoles 11 de noviembre. Su agenda incluyó el Cottolengo Don Orione de Claypole, un hogar para personas con discapacidad. Clarín sostiene que esa visita influyó en el cambio de postura del Gobierno.