- Qué pidieron: los fiscales Franco Picardi y Sergio Rodríguez le pidieron al juez Ariel Lijo que cite a indagatoria a 36 personas, entre ellas los dueños de la droguería Suizo Argentina.
- De qué los acusan: de haber "cooptado" la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) entre mayo de 2024 y agosto de 2025, con información anticipada, cartelización y sobreprecios.
- Cuánto: la Suizo recibió órdenes de compra por $137.118.708.357, el 29,54% de lo que adjudicó la agencia en ese período.
- Qué sigue: Lijo debe decidir si cita a los acusados. Todavía no hay fecha para las indagatorias.
Qué pidieron los fiscales
Picardi, a cargo de la Fiscalía Criminal y Correccional Federal 5, y Rodríguez, titular de la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA), presentaron el dictamen el miércoles 21 de octubre. Lo informó el Ministerio Público Fiscal.
Los 36 pedidos de indagatoria incluyen a directivos de 12 droguerías. Los fiscales también pidieron que siete imputados amplíen su declaración, entre ellos el extitular de la ANDIS, Diego Spagnuolo. Por eso La Nación contó 43 indagatorias en total.
Según el Ministerio Público, la organización investigada funcionó entre diciembre de 2023 y octubre de 2025.
A quiénes quieren indagar
De la Suizo Argentina, los fiscales pidieron citar a:
- Jonathan Kovalivker: presidente. Según La Nación, lo acusan de ser jefe de una asociación ilícita.
- Emmanuel Kovalivker: vicepresidente, acusado de ser miembro de esa asociación.
- Diego Viner: director de Compras.
- Sebastián Nuner Uner: director de Asuntos Corporativos.
- Gonzalo Zarbo: gerente de la División Tratamientos Especiales.
- Fernando Domínguez: coordinador de esa división.
Además de Spagnuolo, deben ampliar su declaración Daniel Garbellini, exdirector de Acceso a los Servicios de Salud de la ANDIS. También, los lobistas Miguel Ángel Calvete y Pablo Atchabahian.
Cómo funcionaba el esquema, según el dictamen
Para los fiscales, la Suizo recibía información anticipada de funcionarios y controlaba las compulsas de precios de medicamentos de alto costo. Fijaba sus precios y los de otras droguerías, y así definía quién ganaba cada compra.
También daba órdenes a la ANDIS "sobre a qué firmas pagar y a cuáles no", y sobre a quién designar o despedir. Los fiscales lo llaman un "doble pacto": con la agencia, para tener la información, y con las droguerías cartelizadas, que debían seguir sus reglas.
El nexo era Atchabahian, según el dictamen. En un mensaje le pidió a Garbellini: "Frená y dormí los pagos de Dihemo lo más que se pueda, están jugando mal".
La fiscalía sostiene que la Suizo usaba a Droguería Génesis, casi inactiva hasta 2023, como firma interpuesta para subir los precios. Desde 2024, Génesis fue la décima firma privada que más pagos recibió del Tesoro, y la Suizo, la primera.
Los sobreprecios
El dictamen detalla el caso de un medicamento para la esclerosis múltiple:
| Operación | Precio por unidad |
|---|---|
| Lo que pagó la Suizo al comprarlo, en julio de 2024 | $92.000 |
| Lo que la ANDIS le pagó a otra droguería, en mayo de 2024 | $281.400 |
| Lo que la ANDIS le pagó a la Suizo | Entre $3.870.392 y $4.063.912 |
Es unas 42 veces el costo de adquisición. Al fijar el precio, el gerente de Tratamientos Especiales le dijo a su equipo: "Lo ponés vos, loco, el que quieras, ganemos plata".
La Nación citó otro caso, el Macitentan 10 mg. En abril de 2025, Ultra Pharma lo cotizó a $464.508 y Génesis, a $2.145.363 en una compulsa reducida. Al mes siguiente, Génesis lo cotizó a $4.709.161.
Spagnuolo, los audios y "Rioja"
La causa empezó con audios atribuidos a Spagnuolo que mencionaban a Eduardo "Lule" Menem y a Karina Milei. Picardi no los usa como prueba y ninguno de los dos está investigado, según La Nación.
En el nuevo dictamen, los fiscales interpretan que "Rioja", en un audio que ya estaba en la causa, "podría hacer alusión a algún integrante de la familia Menem".
Spagnuolo, ya procesado, deberá responder además por un viaje a Israel del 14 al 25 de noviembre de 2024 que, según los fiscales, pagó Calvete. La fiscalía también detectó pagos de la Suizo a Calvete por más de US$ 54.000 en 2024, sin actividad comercial que los justifique.
Qué dice la empresa y en qué está la causa
Fuentes de la Suizo Argentina negaron las imputaciones ante La Nación. Dijeron que no cobraron sobreprecios y que la ANDIS era uno de sus más de 10.000 clientes. Calificaron el dictamen de "novela".
Es el tercer tramo de la causa. En el primero, Spagnuolo y otras 18 personas fueron procesadas por asociación ilícita, algo que la Cámara Federal confirmó en septiembre. En el segundo, por la compra de insumos, Lijo procesó a otras 19 personas a mediados de octubre.
